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深化系统设计,用好税收杠杆 助推国企混改健康发展
天津政协网 www.qienkuen.org 日期: 2018-09-29 17:30 来源: 委联室
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  一、搞好顶层和系统设计,摸清企业家底
  强化深改领导小组的统筹规划和顶层设计职能,更好地发挥国资土地管理部门、财税部门的专业化协调监管功能,积极引进第三方专业机构共同参与,对混改企业进行“一企一策”的顶层设计和改革线路图系统规划指导以及专业论证。
  二、用好税收政策杠杆,税收财政双管齐下助力混改
  建议混改政策要体现“政府放一点、企业交一点、税收缓一点、投资者受益一点”的共赢策略,用好用足相关税收和财政政策,双管齐下助力混改,用小的税收优惠撬动大的国有资本增值,盘活僵化的存量资产,变成活资本,提高混改国企的话语权或主动权。
  可采用的税务筹划:一是变涉税收入为非涉税收益;二是变非货币资产权益性投资为股权交换;三是变当期涉税收入为延期涉税收入;四是变投资方纳税为非投资方缴税;五是变资产损失为资产重置;六是变盈利企业为亏损企业;七是变大额缴税为小额缴税;八是变股权公开稀释为隐形稀释;九是利用破产企业减少涉税企业的税收债权等。
  针对每家企业具体问题具体筹划,“一企一策”针对性、个性化地解决涉税难题,研究出台税收方案,要通过混改使企业切实获得变革和发展动力,成为推动效率变革、提高发展质量、振兴实体经济的示范者和引领者。
  (卢俊瑞 市政协常委 代表天津市政协提案委员会发言)

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