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让农民工成为新市民共享改革发展成果
天津政协网 www.qienkuen.org 日期: 2017-06-23 15:14 来源: 天津市总工会 发言人:程树梅天津市总工会副主席、党组成员
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  2016年,中央一号文件和近期召开的中央经济工作会议都明确提出了“促进农民工市民化”的任务要求。截至去年,我市农民工工会会员为118万人,已占全市会员总量的30%,成为我市工人阶级的重要组成部分。但是,目前我市距离“农民工市民化”还任重道远。
  据调查,有87.2%的农民工,其工资低于上年全市企业平均工资;绝大多数因户籍政策等限制无法享受廉租房、公租房和经济适用房,只能租住房屋;85%的农民工,只缴纳“养老、医疗、工伤”三险,在异地就医、享受工伤保险、保险关系转移上还存在诸多困难;70%的农民工,工作条件较差。以我市环卫系统农民工为例,当凌晨4、5点大家还在睡梦之时,不论风尘雨雪,还是浓雾重霾,他们都准时上路清扫,直至万家灯火之时才下班回家。盛夏时节,他们只能在树荫下或商场门口躲避酷暑,隆冬时节只能躲在墙角等处暂避风雪,吃口热饭喝口热水也成为了奢望。他们每天工作10个小时以上,而月平均工资仅为2700元左右,除去必要的支出,要拿出1/3至1/4租房,还要上养老、下育小,很多人要靠卖废品贴补家用。85%以上的环卫农民工没有“五险一金”,社会保障水平很低,一旦出现意外特别是交通事故,只能靠打官司、困难救助和工友帮助来解决。曾荣获全国优秀农民工、天津市五一劳动奖章的红桥区保洁队员孟凡良,从事保洁工作20年,而他一家四口目前还住在单位提供的一间30平方米活动板房中,工资微薄,没有“五险一金”,还要供两个孩子上学,他的生活境遇与他在“美丽天津”建设中做出的突出贡献相比,反差甚大。
  实际上,我市在农民工市民化方面制定出台了一些政策规定,但为什么没有落实到位?我们认为有关部门重视程度不高,在落实政策规定上还有差距。市委十届十一次全会上,李鸿忠书记强调指出:“始终坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众放在心中脑中,在保障群众的‘衣食住行、业教保医’上狠下功夫,切实增强人民群众获得感、幸福感”。
  因此建议:一是健全完善维护农民工合法权益的法律法规和政策规定,加大人大、政协的执法检查和监督力度,有关部门加强执法力度,督促企业开展工资集体协商,逐步提高工资待遇,建立健全企业用工行为信用评价体系,引导企业规范用工,让他们劳有所酬。二是进一步加大户外劳动的农民工“爱心驿站”建设力度。吸引更多有条件的企事业单位和社会组织共同建设,建立健全长效机制,完善服务保障措施,让他们心有所暖。三是改善农民工居住条件。鼓励企业自建农民工宿舍,大力扶持农民工公寓建设。有关部门要健全完善住房保障的政策规定,使符合规定的农民工享受到廉租房、公租房政策,并纳入住房公积金征缴范围,让他们住有所居。四是健全社会保障制度。将稳定就业的农民工纳入城镇职工社会保险体系,做好关系接续、异地就医和费用结算,对高危行业强制施行工伤保险,平等享有失业、生育保险待遇,让他们病有所医。

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