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坚持党对人民政协民族宗教工作的全面领导持续推动京津冀新时代宗教界人才队伍建设
天津政协网 www.qienkuen.org 日期: 2020-03-25 15:10 来源:
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  摘 要:人民政协民族宗教工作是党的民族宗教工作的重要组成部分,做好民族宗教工作是党赋予人民政协的重要任务。因此,我们必须站在维护我国意识形态安全的高度研究好“持续推动京津冀新时代宗教界人才队伍建设”这一重大课题,面对我国特有的政治环境、中国人信仰的特点和具体教情,扎根于中国的土壤来对待和研究,以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于民族宗教工作的重要论述为指导,始终牢牢坚持处理宗教问题的20字原则,始终牢牢坚持我国宗教中国化的方向,始终牢牢坚持提高依法管理宗教事务的能力,积极引导宗教与社会主义社会相适应。进一步高度认识境外势力利用宗教对我国进行渗透的危害性,筑牢更有成效的新时代“大统战”工作格局。

  关键词:京津冀;宗教界;人才队伍

  宗教是一种社会意识,也是一种社会力量,对人们的精神生活、对社会和谐稳定都有重要影响。能否处理好宗教问题是任何国家和政党必须面对的重大政治课题。宗教作为我们党治国理政必须要处理好的重大问题,始终关系着中国特色社会主义的建设。中国进入全面小康决胜期,精准扶贫以前所未有推动力纵深发力,步入新时代,中国共产党带领全国各族人民踏上了中国特色社会主义伟大事业的新征程,这也是中国进入新时代的显著特征。人民政协民族宗教工作是党的民族宗教工作的重要组成部分,做好民族宗教工作是党赋予人民政协的重要任务。因此,我们必须站在维护我国意识形态安全的高度,一定要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于民族宗教工作的重要论述为指导,研究好“持续推动京津冀新时代宗教界人才队伍建设”这一重大课题。

  面对我国特有的政治环境、中国人信仰的特点和具体教情,扎根于中国的土壤来对待和研究,始终牢牢坚持处理宗教问题的20字原则,始终牢牢坚持我国宗教中国化的方向,始终牢牢坚持提高依法管理宗教事务的能力,积极引导宗教与社会主义社会相适应。进一步高度认识境外势力利用宗教对我国进行渗透的危害性,筑牢更有成效的新时代“大统战”工作格局。

  习近平总书记要求,人民政协要全面贯彻党的民族政策和宗教政策,积极引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,充分发挥宗教界人士和信教群众在推动经济社会发展中的积极作用,促进民族团结、宗教和睦。在我国,由宗教问题引起的社会矛盾日益增多,许多宗教事务工作者开始意识到重视对宗教教职人员的培养与管理对于宗教工作的重要性,特别是青年宗教界代表人士的培养,于是形成了相关有价值的调研报告。其研究主要分为以下几类:关于如何进一步加强爱国爱教的宗教界人才队伍建设,进一步发挥其桥梁纽带作用的探讨;关于如何进一步完善宗教院校的建设以及教育培训体系的建设的研究;关于如何落实新修订的《宗教事务条例》,进一步落实宗教界迫切关心的工作研究;通过对个案的调研,研究某一宗教领域的教职人员如何进一步凸显宗教的特性,真正做到“政治上靠得住、宗教上有造诣、道德上能服众、关键上起作用”的新时代的宗教界代表人士。这些研究成果对进一步加强新时代宗教将诶代表人士教育培训和人才队伍建设有一定的借鉴意义。值得指出的是,2016年出版的鞠志强主编的《河北宗教史》系列丛书对河北的宗教教职人员队伍建设和宗教院校进行了介绍,很具借鉴、吸收价值。除此以外,京津冀三地的统战、民宗部门分别形成了一些关于本课题的研究报告,具有借鉴意义。

  “中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,强调实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。”[1]在这一重大国家战略上,我们如何顺势而为,爱国爱教守法的新时代宗教界代表人士如何发挥作用,宗教界代表人士队伍如何建设的坚强有力,如何在互相尊重、平等、友好的基础上开展对外交往,讲好“中国故事”,这是本课题必须要处理好的重要内容。

  一、坚持问题导向,牢牢把握处理宗教问题的20字基本原则

  “保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”[2]作为正确处理新时代宗教问题的20字基本原则,已经被写入到新修订的《宗教事务条例》总则的第三条,我们必须牢牢把握,认清内部科学内涵,梳理每句话的历史背景,更好的把握当前我们宗教工作领域面临的形势。因此,我们在肯定成绩的同时,必须坚持问题导向,具体问题具体分析,属于哪个领域的问题,就要用哪个领域的方式方法来解决处理,从而进一步科学使用好处理宗教问题的20字基本原则。通过到北京、天津、河北宗教团体和宗教活动场所进行深入调研后发现,新时代爱国爱教宗教界人才队伍建设在培养、考核、使用中也暴露出以下问题。

  (一)宗教团体层面。在教言教,缺乏从爱国与爱教、爱国与守法、国法与教规、社会主义核心价值观与教义、中华优秀文化与教义相统一的高度来审视本教人才培养的意识,视野不够开阔。各宗教围绕本宗教实际情况进行了探索和归纳,主要是总结人才培养经验,分析存在的问题并提出应对之策,从调研结果和现实情况来看,很少有在站在与社会主义社会相适应的层面上进行深入探讨,对于改革开放40年来宗教领域取得的成果总结的还不够深入,对于我国宗教坚持中国化的方向把握上还不准确,对于国法和教规的关系处理上还缺少科学态度。即使有的宗教团体负责人在相关发言稿中有提及,也是很笼统。

  (二)各级人民政府层面。通过调查研究发现,某些人民政府领导的讲话、调研成果往往是宏观的、抽象的,存在底数不清、掌握情况不全面、不接地气的问题,对中央和省委(市委)的精神把握的不透彻,对于习近平总书记关于加强和改进宗教工作的重要思想理解不深刻,对新修订的《宗教事务条例》使用过程中的关键点把握的准确。基层统战、民宗部门的调研成果虽有实践基础,但缺乏理论创造力,尤其从国家层面思考问题的能力有待进一步加强,从国家安全的高度看待处理宗教问题理论创新还需要进一步加强,从习近平总书记强调的“软实力”和“硬实力”把握上还不准确,对宗教工作的本质认识还不深刻,甚至存在各取所需的情况,不能透彻地解决问题。

  (三)理论与实际结合层面。开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动中,存在中国特色社会主义宗教理论与实际宗教工作结合不紧密的现象,对“宗教鸦片论”理解和把握还停留在过去时,理论研究与现实工作相互脱节,特别是关于新修订的《宗教事务条例》在贯彻落实上,还缺乏在“依法治国和国家治理现代化”大背景下来指导宗教事务管理,调研报告针对于方法论的研究还需要进一步细化和提高。除此之外,深入幵展的研究较少,突出本地区本领域特色的少,对于在宗教工作领域如何处理好“一致性和多样性”的问题还需要进一步加强,转化成理论成果的效能还需要进一步提升,尽量减少低水平重复的现象。

  二、立足国家战略,牢牢把握京津冀三地独特优势顺势而为

  京津冀地缘相接、地域一体、历史渊源深厚、交往半径相宜,三地同属京畿重地,战略地位十分重要。三地的宗教工作也具有很强的联动性:河北和天津因特殊的区位和复杂的教情会直接影响到北京,河北和天津的天主教领域的问题对北京的影响尤为明显,三地历来是境外利用宗教进行渗透的重点地区,许多涉及全国的历史事件与京津冀的宗教有关,三地一向对全国宗教形势保持着重要影响。天津和河北的天主教工作都非常重,三地的宗教教产也互相交叉嵌入。

  党的十八大以来,在习近平总书记的谋划指导下,京津冀协同发展,这一重要的国家战略,正在从规划蓝图一步步呈现在世人面前。五年多来,习近平总书记多次考察京津冀三地,谋划京津冀协同发展。从顶层设计到部署实施,京津冀协同发展正在一步步变为现实。宗教界代表人士和两亿多信教群众是参与推动“津京冀协同发展”国家战略中的重要力量。总之,三地面临着很多相同的宗教问题,解决这些问题的关键之一就是持续加强爱国爱教守法的宗教界人才队伍建设,故应打破行政辖区的惯性思维束缚,协同应对面临的新生代宗教界人才培养问题。为此,课题组希望三地政府有关部门能抢抓京津冀协同发展的历史性窗口期,坚持优势互补加快走出一条科学持续的协同发展路子。

  三、坚持中国化方向,牢牢把握宗教团体这一主体做好导的工作

  解决当前津京冀宗教界人才队伍建设的新问题,特别是青年宗教界代表人士队伍建设。具体建议如下:

  (一)立足战略决策实现京津冀宗教人才队伍管理培训机制

  新修订的《宗教事务条例》对宗教团体赋予五项职能,即“(一)协助人民政府贯彻落实法律、法规、规章和政策,维护信教公民的合法权益;(二)指导宗教教务,制定规章制度并督促落实;(三)从事宗教文化研究,阐释宗教教义教规,开展宗教思想建设;(四)开展宗教教育培训,培养宗教教职人员,认定、管理宗教教职人员;(五)法律、法规、规章和宗教团体章程规定的其他职能。”[3]在对新修订的《宗教事务条例》贯彻落实上面,党委、政府以及宗教团体对改进和加强宗教人才队伍建设较为关注,这是进一步落实提高宗教工作法治化水平的必然要求,但重视还不够、不深、不透。建议由天津党委、政府牵头其他各有关部门协助完成以新修订的《宗教事务条例》为主体为参考,重新评价、优化现行的管理体制及机制,为今后进一步坚持“中国化和法治化”及引导宗教发挥宗教属性,回归宗教的初心,进一步与社会主义社会相适应提供启发及借鉴,有助于引导爱国爱教宗教界紧密团结在党和政府周围,进一步巩固和扩大党同宗教界的爱国统一战线。

  (二)立足战略决策实现京津冀宗教人才队伍社会形象塑造

  做宗教领域的群众工作,宗教人才队伍建设是一个重要的抓手。新修订的《宗教事务条例》与2004年版《宗教事务条例》比较,把宗教院校单独作为一个章节来规定,条文进一步细化,凸显了党和政府对爱国爱教的宗教界人才队伍建设的重视,特别是对新生代宗教界代表人士的培养。中国特色社会主义进入新时代,对我国宗教如何坚持中国化的基础上,友好平等的开展对外交往提出了新的要求,在机遇和挑战面前,中国宗教如何不忘初心,走好中国特色之路,是我们必须解决好的重大问题。中国宗教文化作为中国优秀文化的重要组成部分,如何更好的用社会主义核心价值观引领我国各宗教,如何更好的用中华优秀传统文化浸润我国各宗教,已经成为我国宗教界一项重要的职责和使命,这是重塑我国宗教界良好社会形象的根本途径。众所周知,改革开放40年来,各阶层对宗教产生浓厚的兴趣,这就更加要求宗教领域的和谐稳定,不忘创教初心,回归宗教特性,坚决杜绝教职人员中信仰淡薄、戒律松弛、追求名利、贪图享受,有的寺庙宫观“被承包”、“被经营”、“被上市”的世俗化现象,坚决杜绝商业化倾向。从国家、社会、公民层面,这样的乱象必须加大力度治理,这需要党和政府的努力,也需要宗教团体、宗教院校、宗教界代表人士和广大信教群众共同努力,齐抓齐管齐监督。《互联网宗教信息服务管理办法》(征求意见稿)里面对互联网不是法外之地做了明确的规定和管理,其目的是为了保护合法、制止非法,进一步划定宗教传播范围,确定宗教传播资质,无论是“网上网下”,我们都要落实习近平总书记强调的“无法外之人,也没有法外之地”。除此之外,重视和加强中国宗教文化建设,既能有效抵制和防范西方传统宗教对农村地区渗透,更能进一步坚守中国优秀文化传统,进一步顺应时代进步要求,形成中国宗教当代精神风貌,树立良好社会形象。

  建议由天津市委统战部牵头,联合北京市委统战部、河北省委统战部,帮助三地宗教团体进一步优化宗教教职人员队伍自身素质,特别是政治可靠、宗教造诣、道德修养、文化素质、经学水平、群众思维等方面需要进一步提高,树立中国宗教界的良好社会形象,有利于推动宗教的自身建设和良性发展。

  (三)立足战略决策引导宗教团体维护国家安全

  新世纪新阶段,境外势力利用宗教对我国进行渗透的问题日益突出。要从维护国家主权与安全、实现祖国统一、促进民族团结和社会稳定的高度,充分认识抵御和防范西方传统宗教渗透的重要性和紧迫性,特别是向农村、街道、社区渗透的情况,我们必须切实增强使命感和责任感,采取有力举措,牢牢掌握主动权,坚决抵御和防范境外势力的各种宗教渗透活动。建议三地政府加强宗教界人才队伍建设,有助于增强合法宗教对信众的凝聚力,有助于抵御和防范西方传统宗教的渗透,最大限度地孤立和打击各种敌对势力,挤压非法宗教和邪教的活动空间,维护社会稳定和国家安全。

  (四)立足战略决策加强新生代爱国爱教宗教教职人员的培养

  习近平总书记在全国宗教工作会议上指出,“要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众,弘扬中华民族优良传统,用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众,支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时,深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。”[4]明确指出了加强新生代爱国爱教宗教教职人员培养的方向。三地五大宗教,对于“政治上靠的住、宗教上有造诣、道德上能服众、关键上起作用”的宗教界代表人士出现严重的断层现象,新生代爱国宗教教职人员缺乏较系统宗教教育,对国家认同和中华文化的认同还需要进一步加强,还保留原始的宗教传承方式,尤其是我们自己培养的天主教、基督教神职人员,在文化素质、道德修养、群众基础上都很薄弱,缺乏系统的福音知识体系教育和意大利语、英语的交流能力,这样就给地下传教人留出生存空间,导致信众流失和西化分化现象。建议三地政府构建一个良性可持续人才输出的教育培养体系,解决系统规划滞后问题,党和政府支持宗教人才培养,发挥社会主义学院、团委、青联组织、宗教院校在培养青年一代宗教专业人才优势,拓宽宗教教职人员教育培养渠道。宗教院校发挥宗教人才培育培养的主阵地的作用空间有待拓展,在推进共识教育常态化、教育制度化的同时,着力推进共识教育与国民教育、宗教院校教育与宗教传统教育、中华文化与中华民族精神教育有机衔接。

  

  参考文献:

  [1]羿宗哲.从十八届三中全会看党的宗教政策稳定性[J].上海市社会主义学院学报. 2014(04)

  [2]增强忧患意识解决实际问题[J].中国宗教. 2013(01)

  [3]张元坤.关于宗教和信教群众为促进经济社会发展发挥积极作用的探索[J].福建理论学习. 2008(12)

  [4]陈海燕.充分发挥宗教界人士和信教群众的积极作用在宗教工作中贯彻落实科学发展观[J].内蒙古统战理论研究. 2008(06)

  [5]李瑞环同宗教界人士谈宗教工作[J].中国宗教. 1996(02)

  [6]王作安.倡导“保护、管理、引导、服务”的宗教工作理念[J].中国宗教. 2013(02)

  [7]杜宪光.积极探索做好宗教工作的新思路新形式[J].乡音. 2008(12)

  [8]精心做好宗教工作三论学习贯彻习近平总书记新疆工作座谈会重要讲话精神[J].中国宗教. 2014(06)

  [9]王作安.用优良作风推进宗教工作[J].中国宗教. 2013(11)

  [10]龚学增.党的十八大以来中国特色社会主义宗教理论的新发展[J].西北民族大学学报(哲学社会科学版). 2015(05)

  

  作者:吴星辰,副教授,天津市社会主义学院统一战线理论研究中心执行主任

  单位:天津市南开区鞍山西道340号天津市社会主义学院教研室,300193,18322760539

  该研究成果为2018年中央社会主义学院高端智库重点课题《新时代乡村振兴战略进程中的农村基督教中国化研》(课题编号ZK20180112)阶段性成果,并在2018年10月29日,市政协召开专题协商座谈会,作为专家学者围绕“培养爱国爱教的宗教界中青年人士”议题做主旨发言,与市委、市政府有关部门协商交流。市政协副主席黎昌晋主持会议并讲话。http://www.qienkuen.org/zxgk/system/2018/11/01/010007075.shtml


  


  [1]《习近平优势互补努力实现京津冀一体化发展》,天津市人民政府网, http://www.tj.gov.cn/xw/ztzl/jjj/tt/201512/t20151211_235606.html。

  [2]《宗教事务条例》,中国法制出版社2017年版,第2页。

  [3] 《宗教事务条例》,中国法制出版社2017年版,第5页。

  [4]习近平:《全面提高新形势下宗教工作水平》,新华网(2016-06-23),http://www.xinhuanet.com//politics/2016-04/23/c_1118716540.htm

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